【主持人】：各位網(wǎng)友,，大家好,，這里是中國(guó)桃源政府門戶網(wǎng)站嘉賓訪談節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)，我是本期節(jié)目主持人。今天我們邀請(qǐng)的嘉賓是桃源縣城市管理行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)蒯俊杰,。接下來(lái),，蒯局長(zhǎng)將就我縣的城市管理行政執(zhí)法工作與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。蒯局長(zhǎng),，您好,！歡迎您做客桃源政府網(wǎng)站，先和各位網(wǎng)友打聲招呼吧,。

【蒯局長(zhǎng)】：主持人好,，各位網(wǎng)友，大家好,！很高興能夠借助桃源政府門戶網(wǎng)站這個(gè)平臺(tái)與大家進(jìn)行交流,，借此機(jī)會(huì)，我代表縣城市管理行政執(zhí)法局全體干部職工對(duì)關(guān)心和支持城管執(zhí)法工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、各界人士和各位網(wǎng)友表示衷心的感謝,，也請(qǐng)廣大網(wǎng)友對(duì)我們的工作多提寶貴的意見和建議，以便我們更好地推動(dòng)工作開展,。

【主持人】：蒯局長(zhǎng),，請(qǐng)先為我們介紹一下城管在城市治理中的職責(zé)和范圍吧。

【蒯局長(zhǎng)】：根據(jù)湖南省人民政府的批復(fù),，桃源縣城管局作為桃源縣一個(gè)獨(dú)立的行政執(zhí)法部門,，在市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃管理,、環(huán)境衛(wèi)生保護(hù),、煙花爆竹管理、城市園林綠化管理,、城市道路交通及城市客運(yùn)管理等方面均有治理權(quán)限和職責(zé),，其涉及面廣，管理事物瑣碎,、繁雜,，可以說(shuō)城管在維護(hù)城市秩序，化解社會(huì)矛盾,，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中，發(fā)揮著不可或缺的作用,。

【主持人】：作為全國(guó)人民十分關(guān)注的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,，目前在我縣的開展情況如何？

【蒯局長(zhǎng)】：我縣致力于打造成宜居宜業(yè)的花園城市,，“既要金山銀山,，又要綠水青山”，我局對(duì)煙花爆竹和城區(qū)內(nèi)燒烤攤點(diǎn)開展了專項(xiàng)整治行動(dòng),。在煙花爆竹管理方面取得明顯效果,，禁爆工作日常管理已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、系統(tǒng)化,。我局禁爆大隊(duì)工作人員24小時(shí)全員值班,，定點(diǎn)防守和動(dòng)態(tài)巡查相結(jié)合，大隊(duì)巡查和群眾監(jiān)督舉報(bào)多方合力,，對(duì)違法行為早發(fā)現(xiàn),，早制止，教育與處罰相結(jié)合,，對(duì)可能存在違法苗頭的及時(shí)予以勸阻,，堅(jiān)持執(zhí)法前置，提升管理水平,。

對(duì)全城燒烤店進(jìn)行規(guī)范,，取締露天燒烤。對(duì)城區(qū)餐飲業(yè),，進(jìn)行摸底排查,，要求按規(guī)定加裝油煙凈化設(shè)置。對(duì)所有燒烤餐飲攤位及店鋪下達(dá)通知,，取締城區(qū)所有露天燒烤點(diǎn),，燒烤攤位一律店內(nèi)作業(yè)，并對(duì)燒烤設(shè)備進(jìn)行改造,，餐飲油煙全部達(dá)標(biāo)排放,。目前城區(qū)內(nèi)已取締露天燒烤，執(zhí)法人員不間斷巡查,，徹底解決油煙擾民問(wèn)題,，努力營(yíng)造最佳人居環(huán)境。

【主持人】：普通市民對(duì)城管最直觀的印象在對(duì)小攤販的管理這塊,，近幾年在網(wǎng)絡(luò)上也爆出些負(fù)面信息,，那對(duì)于小攤販等弱勢(shì)群體治理，我縣如何進(jìn)行的,？

【蒯局長(zhǎng)】： 我局按照“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀要求,，堅(jiān)持 “集中整治、分組巡邏,、高峰定崗”,，做到市容管理時(shí)間到位、責(zé)任到位,、人員到位“三到位”,，運(yùn)用“三拍三勸導(dǎo)”公共管理模式,，即對(duì)經(jīng)營(yíng)戶的違章擺攤點(diǎn)執(zhí)法前，要求拍照取證三次,，勸導(dǎo)三次：首次發(fā)現(xiàn)拍照固定證據(jù),，并告知各違章的攤、店經(jīng)營(yíng)戶違法事實(shí),，提出糾正要求,；第二次，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),，再次前往拍照和勸導(dǎo)終止違法行為,，同時(shí)積極宣傳有關(guān)法規(guī)，指出違章行為對(duì)城市管理的危害性,；第三次對(duì)尚未糾正的違章戶進(jìn)行拍照和勸導(dǎo),，對(duì)已糾正的經(jīng)營(yíng)戶給予表 揚(yáng) 塑造經(jīng)營(yíng)戶遵紀(jì)守法的光榮感。改變“突然執(zhí)法”方式,，執(zhí)法先告知,，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法、發(fā)公開信和發(fā)放依法行政告知書等方式,，尊重業(yè)主經(jīng)營(yíng)戶,，給業(yè)主經(jīng)營(yíng)戶一個(gè)思過(guò)、悔改,、認(rèn)識(shí)的空間,，達(dá)到執(zhí)法目的。 執(zhí)法過(guò)程以住建部“721”工作法為指導(dǎo),，70%問(wèn)題用服務(wù)手段解決,、20%問(wèn)題用管理手段解決、10%問(wèn)題用執(zhí)法手段解決,，多措并舉提升服務(wù)質(zhì)量,，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，變末端執(zhí)法為源頭治理,。

【主持人】：近兩年咱們看到桃源縣的變化十分巨大,，出門我們發(fā)現(xiàn)道路變寬闊了，街道變整齊了,，城區(qū)內(nèi)高樓林立,，井然有序，亂搭亂建現(xiàn)象明顯改善,，城管隊(duì)伍又做了哪些努力呢,？

【蒯局長(zhǎng)】： 我局對(duì)人行道占道停車行為進(jìn)行了全面規(guī)范治理，依照教育為主,，處罰為輔的原則,，對(duì)違停行為人進(jìn)行勸導(dǎo)教育,，將車輛停至規(guī)劃車位；對(duì)未改正的予以原地鎖車或拖車處理,。同時(shí)實(shí)現(xiàn)了車輛執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)信息一體化,，只要登錄縣城管局官方網(wǎng)站，即可查詢車輛違停信息,，處理程序和方式,，處理情況,；市民也可關(guān)注“桃源城管執(zhí)法”微信公眾號(hào)查詢車輛信息,。官網(wǎng)官微派專人維護(hù)，車輛信息實(shí)時(shí)更新,。

控違拆違工作取得了階段性成果,。我局以“新生違法建設(shè)零增長(zhǎng)，存量違法建設(shè)逐步消化”為目標(biāo),，加派人手,，強(qiáng)化力量，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管,，對(duì)出現(xiàn)的違法建筑及時(shí)予以制止,，將違法建筑消滅在萌芽狀態(tài)；對(duì)多次勸誡不停的依法下達(dá)相關(guān)執(zhí)法文書,，堅(jiān)決予以拆除,。同時(shí)強(qiáng)化宣傳教育，疏堵結(jié)合,，通過(guò)宣傳標(biāo)語(yǔ),、電子廣告屏等渠道讓廣大市民知曉相關(guān)知識(shí)，并動(dòng)員市民群眾積極舉報(bào),，控違拆違工作得到公眾廣泛認(rèn)同,，力爭(zhēng)使違建行為成為“老鼠過(guò)街人人喊打“的態(tài)勢(shì)。

【主持人】：縣城區(qū)的變化是有目共睹的,，一年來(lái)我縣廣大城管執(zhí)法人員為桃源縣城市更美好做出了大量工作,，我覺(jué)得我們大家都應(yīng)該默默為全縣城管執(zhí)法人員點(diǎn)贊。正因?yàn)橛兴麄兊钠D辛付出,，才能讓我們的生活環(huán)境更加美好,，我們才是實(shí)實(shí)在在的受益者。但其實(shí)社會(huì)上,，城管還是個(gè)不討人喜歡的工作,，在城管和群眾之間，社會(huì)輿論經(jīng)常還是會(huì)倒向群眾這邊,，蒯局長(zhǎng)您是如何看待這個(gè)問(wèn)題,？

【蒯局長(zhǎng)】：是的,，如你所說(shuō)，城管確實(shí)是個(gè)不人討喜歡的工作,。城管工作場(chǎng)所主要在路面,，執(zhí)法過(guò)程基本展示在公眾視野里，面對(duì)的相對(duì)人大多是弱勢(shì)群體,，這種行業(yè)特性決定了城管執(zhí)法部門經(jīng)常處于輿論的風(fēng)口浪尖,，處于管理需求和生存需求的夾縫中。比如亂擺攤,，困難人群要生存,，自然追求最低成本的占道擺攤；城管執(zhí)法人員為履行職責(zé),，維護(hù)城市形象,，必須查處違章占道行為，在多次勸導(dǎo)糾正無(wú)效后,，只能采取暫扣物品等強(qiáng)制手段,。而暫扣行為，經(jīng)常會(huì)與攤販發(fā)生沖突,，圍觀群眾,、媒體往往只看到糾扯場(chǎng)面，前期多次勸導(dǎo)情況不了解,，再加上對(duì)城管執(zhí)法工作不了解,，往往同情弱者，就對(duì)城管執(zhí)法行為無(wú)情指責(zé),，城管人員成了被謾罵,，指責(zé)的對(duì)象，城管執(zhí)法往往被妖魔化,。常此以往,，就會(huì)形成一種惡性循環(huán)。為此,，在進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員文明執(zhí)法,、柔性執(zhí)法教育的同時(shí)，我們也誠(chéng)懇呼吁廣大市民,、社會(huì)各界和媒體朋友們對(duì)城管工作多一些理解,、支持和包容，多一些正面的宣傳,。

【主持人】：蒯局長(zhǎng),，除了市民、百姓的不理解,，不支持外,，您認(rèn)為目前城管執(zhí)法中還存在哪些突出問(wèn)題,？

【蒯局長(zhǎng)】： 除了市民，百姓對(duì)城管工作的不理解,，不支持外,，目前城管執(zhí)法中的一個(gè)突出問(wèn)題是：市民素質(zhì)提升問(wèn)題。城管執(zhí)法工作點(diǎn)多,、線長(zhǎng),、面廣、量大,，涉及社會(huì)各階層,，各種人群。要抓好城市管理工作關(guān)鍵在于兩個(gè)方面,，一方面是執(zhí)法管理力度的加大和水平提高,，另一方面是市民素質(zhì)提升,。而市民素質(zhì)提升是更重要的方面,，只有全社會(huì)市民素質(zhì)上去了，文明意識(shí),，城市意識(shí)增強(qiáng)了,，才能自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)定，才能自覺(jué)參與到城市管理工作中去,。當(dāng)然,，市民素質(zhì)的養(yǎng)成有一個(gè)時(shí)間的積累過(guò)程，需要各種形式的宣傳,、教育和引導(dǎo),，需要社會(huì)各界的共同努力。

【主持人】：那么請(qǐng)問(wèn)蒯局長(zhǎng),，您作為城管執(zhí)法局本次訪談代表,，接下來(lái)您們將怎么辦？特別是在我縣全力推進(jìn)“1515”戰(zhàn)略,，聚力“六大會(huì)戰(zhàn)”以及主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)中,，城管執(zhí)法部門如何履行好職責(zé)？

【蒯局長(zhǎng)】： 創(chuàng)建綠色文明城市,，城管執(zhí)法部門重責(zé)在肩,，為了更好履行職能，我們局將從以下幾個(gè)方面努力：一是加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),。通過(guò)加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍黨的建設(shè),、思想政治教育和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,，著力打造一支政治合格,、作風(fēng)過(guò)硬,、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通,、高效規(guī)范的執(zhí)法隊(duì)伍,，以適應(yīng)新形勢(shì)下城市管理的要求。二是規(guī)范執(zhí)法行為,。嚴(yán)格執(zhí)行縣編辦公布的城管執(zhí)法權(quán)力清單,，健全行政執(zhí)法責(zé)任等制度，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序,，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查,，落實(shí)重大執(zhí)法案件集體評(píng)議等制度，做到有法必依,，執(zhí)法必嚴(yán),，違法必究。三是加強(qiáng)執(zhí)法重心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,。堅(jiān)持重心下移,，屬地管理的原則，科學(xué)界定和劃分縣直,、鎮(zhèn)和各社區(qū)的管理范圍,、職責(zé)和權(quán)限，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)負(fù)責(zé),、條塊結(jié)合、以塊為主”的城市管理新格局,。啟動(dòng)“智慧桃源”平臺(tái)系統(tǒng),，實(shí)行資源共享，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)調(diào)指揮,，用科技手段管理鄉(xiāng)鎮(zhèn),。四是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。本次訪談就很好發(fā)揮了宣傳引導(dǎo)的作用,。接下來(lái)我們還將借助媒體的力量,，充分發(fā)揮媒體宣傳主陣地位，全方位,、多視角宣傳城管相關(guān)法律法規(guī),，及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)百姓關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)微信公眾平臺(tái)等健全公眾參與城市管理機(jī)制,，為城市管理出謀劃策并實(shí)施監(jiān)督,，讓廣大市民支持并積極參與城管執(zhí)法工作，共同管理自己的家園。

我們深知廣大市民期盼著城市環(huán)境更加優(yōu)美,、整潔,、有序，我們深感責(zé)任重大,。我們也有決心,，有信心在縣委，縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，以更高的標(biāo)準(zhǔn),、更扎實(shí)的工作、更有力的舉措,，為建設(shè)宜商,、宜業(yè)、宜居的桃源作出新的貢獻(xiàn),。我們誠(chéng)摯希望廣大市民繼續(xù)關(guān)心,、支持、監(jiān)督和參與城市管理工作,。

【主持人】由于時(shí)間的關(guān)系,，今天的訪談到這里就告一段落了，感謝蒯局長(zhǎng)的到來(lái),，感謝各位網(wǎng)友的熱情參與,，謝謝大家收看,，我們下期再見,。