【主持人】：各位網友,，大家好,，這里是中國桃源政府門戶網站嘉賓訪談節(jié)目現場，我是本期節(jié)目主持人,。今天我們邀請的嘉賓是桃源縣城市管理行政執(zhí)法局副局長蒯俊杰,。接下來,，蒯局長將就我縣的城市管理行政執(zhí)法工作與網友進行在線交流。蒯局長,，您好,！歡迎您做客桃源政府網站，先和各位網友打聲招呼吧。

【蒯局長】：主持人好,，各位網友,，大家好！很高興能夠借助桃源政府門戶網站這個平臺與大家進行交流,，借此機會,，我代表縣城市管理行政執(zhí)法局全體干部職工對關心和支持城管執(zhí)法工作的各級領導、各界人士和各位網友表示衷心的感謝,，也請廣大網友對我們的工作多提寶貴的意見和建議,，以便我們更好地推動工作開展。

【主持人】：蒯局長,，請先為我們介紹一下城管在城市治理中的職責和范圍吧。

【蒯局長】：根據湖南省人民政府的批復,，桃源縣城管局作為桃源縣一個獨立的行政執(zhí)法部門,，在市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃管理,、環(huán)境衛(wèi)生保護,、煙花爆竹管理、城市園林綠化管理,、城市道路交通及城市客運管理等方面均有治理權限和職責,，其涉及面廣，管理事物瑣碎,、繁雜,，可以說城管在維護城市秩序，化解社會矛盾,，加強和創(chuàng)新社會管理,，服務經濟社會可持續(xù)發(fā)展中，發(fā)揮著不可或缺的作用,。

【主持人】：作為全國人民十分關注的環(huán)境保護問題,，目前在我縣的開展情況如何？

【蒯局長】：我縣致力于打造成宜居宜業(yè)的花園城市,，“既要金山銀山,，又要綠水青山”，我局對煙花爆竹和城區(qū)內燒烤攤點開展了專項整治行動,。在煙花爆竹管理方面取得明顯效果,，禁爆工作日常管理已實現常態(tài)化、系統(tǒng)化,。我局禁爆大隊工作人員24小時全員值班,，定點防守和動態(tài)巡查相結合，大隊巡查和群眾監(jiān)督舉報多方合力，對違法行為早發(fā)現,，早制止,，教育與處罰相結合，對可能存在違法苗頭的及時予以勸阻,，堅持執(zhí)法前置,，提升管理水平。

對全城燒烤店進行規(guī)范,，取締露天燒烤,。對城區(qū)餐飲業(yè)，進行摸底排查,，要求按規(guī)定加裝油煙凈化設置,。對所有燒烤餐飲攤位及店鋪下達通知，取締城區(qū)所有露天燒烤點,，燒烤攤位一律店內作業(yè),，并對燒烤設備進行改造，餐飲油煙全部達標排放,。目前城區(qū)內已取締露天燒烤,，執(zhí)法人員不間斷巡查，徹底解決油煙擾民問題,，努力營造最佳人居環(huán)境,。

【主持人】：普通市民對城管最直觀的印象在對小攤販的管理這塊，近幾年在網絡上也爆出些負面信息,，那對于小攤販等弱勢群體治理,，我縣如何進行的？

【蒯局長】： 我局按照“以人為本”科學發(fā)展觀要求,，堅持 “集中整治,、分組巡邏、高峰定崗”,，做到市容管理時間到位,、責任到位、人員到位“三到位”,，運用“三拍三勸導”公共管理模式,，即對經營戶的違章擺攤點執(zhí)法前，要求拍照取證三次,，勸導三次：首次發(fā)現拍照固定證據,，并告知各違章的攤、店經營戶違法事實,，提出糾正要求,；第二次,，在規(guī)定的時間內，再次前往拍照和勸導終止違法行為,，同時積極宣傳有關法規(guī),，指出違章行為對城市管理的危害性；第三次對尚未糾正的違章戶進行拍照和勸導,，對已糾正的經營戶給予表 揚 塑造經營戶遵紀守法的光榮感,。改變“突然執(zhí)法”方式，執(zhí)法先告知,，通過現場說法,、發(fā)公開信和發(fā)放依法行政告知書等方式，尊重業(yè)主經營戶,，給業(yè)主經營戶一個思過,、悔改、認識的空間,，達到執(zhí)法目的,。 執(zhí)法過程以住建部“721”工作法為指導，70%問題用服務手段解決,、20%問題用管理手段解決、10%問題用執(zhí)法手段解決,，多措并舉提升服務質量,，變被動管理為主動服務，變末端執(zhí)法為源頭治理,。

【主持人】：近兩年咱們看到桃源縣的變化十分巨大,，出門我們發(fā)現道路變寬闊了，街道變整齊了,，城區(qū)內高樓林立,，井然有序，亂搭亂建現象明顯改善,，城管隊伍又做了哪些努力呢,？

【蒯局長】： 我局對人行道占道停車行為進行了全面規(guī)范治理，依照教育為主,，處罰為輔的原則,，對違停行為人進行勸導教育，將車輛停至規(guī)劃車位,；對未改正的予以原地鎖車或拖車處理,。同時實現了車輛執(zhí)法網絡信息一體化，只要登錄縣城管局官方網站,，即可查詢車輛違停信息,，處理程序和方式,，處理情況；市民也可關注“桃源城管執(zhí)法”微信公眾號查詢車輛信息,。官網官微派專人維護,，車輛信息實時更新。

控違拆違工作取得了階段性成果,。我局以“新生違法建設零增長,，存量違法建設逐步消化”為目標，加派人手,，強化力量,，加強日常巡查監(jiān)管，對出現的違法建筑及時予以制止,，將違法建筑消滅在萌芽狀態(tài),；對多次勸誡不停的依法下達相關執(zhí)法文書，堅決予以拆除,。同時強化宣傳教育,，疏堵結合，通過宣傳標語,、電子廣告屏等渠道讓廣大市民知曉相關知識,，并動員市民群眾積極舉報，控違拆違工作得到公眾廣泛認同,，力爭使違建行為成為“老鼠過街人人喊打“的態(tài)勢,。

【主持人】：縣城區(qū)的變化是有目共睹的，一年來我縣廣大城管執(zhí)法人員為桃源縣城市更美好做出了大量工作,，我覺得我們大家都應該默默為全縣城管執(zhí)法人員點贊,。正因為有他們的艱辛付出，才能讓我們的生活環(huán)境更加美好,，我們才是實實在在的受益者,。但其實社會上，城管還是個不討人喜歡的工作,，在城管和群眾之間,，社會輿論經常還是會倒向群眾這邊，蒯局長您是如何看待這個問題,？

【蒯局長】：是的,，如你所說，城管確實是個不人討喜歡的工作,。城管工作場所主要在路面,，執(zhí)法過程基本展示在公眾視野里，面對的相對人大多是弱勢群體,，這種行業(yè)特性決定了城管執(zhí)法部門經常處于輿論的風口浪尖,，處于管理需求和生存需求的夾縫中,。比如亂擺攤，困難人群要生存,，自然追求最低成本的占道擺攤,；城管執(zhí)法人員為履行職責，維護城市形象,，必須查處違章占道行為,，在多次勸導糾正無效后，只能采取暫扣物品等強制手段,。而暫扣行為,，經常會與攤販發(fā)生沖突，圍觀群眾,、媒體往往只看到糾扯場面,，前期多次勸導情況不了解，再加上對城管執(zhí)法工作不了解,，往往同情弱者,，就對城管執(zhí)法行為無情指責，城管人員成了被謾罵,，指責的對象,，城管執(zhí)法往往被妖魔化。常此以往,，就會形成一種惡性循環(huán),。為此，在進一步加強對執(zhí)法人員文明執(zhí)法,、柔性執(zhí)法教育的同時，我們也誠懇呼吁廣大市民,、社會各界和媒體朋友們對城管工作多一些理解,、支持和包容，多一些正面的宣傳,。

【主持人】：蒯局長,，除了市民、百姓的不理解,，不支持外,，您認為目前城管執(zhí)法中還存在哪些突出問題？

【蒯局長】： 除了市民,，百姓對城管工作的不理解,，不支持外，目前城管執(zhí)法中的一個突出問題是：市民素質提升問題,。城管執(zhí)法工作點多,、線長,、面廣、量大,，涉及社會各階層,，各種人群。要抓好城市管理工作關鍵在于兩個方面,，一方面是執(zhí)法管理力度的加大和水平提高,，另一方面是市民素質提升。而市民素質提升是更重要的方面,，只有全社會市民素質上去了,，文明意識，城市意識增強了,，才能自覺遵守各項規(guī)定,，才能自覺參與到城市管理工作中去。當然,，市民素質的養(yǎng)成有一個時間的積累過程,，需要各種形式的宣傳、教育和引導,，需要社會各界的共同努力,。

【主持人】：那么請問蒯局長，您作為城管執(zhí)法局本次訪談代表,，接下來您們將怎么辦,？特別是在我縣全力推進“1515”戰(zhàn)略，聚力“六大會戰(zhàn)”以及主動適應發(fā)展新常態(tài)中,，城管執(zhí)法部門如何履行好職責,？

【蒯局長】： 創(chuàng)建綠色文明城市，城管執(zhí)法部門重責在肩,，為了更好履行職能,，我們局將從以下幾個方面努力：一是加強城管執(zhí)法隊伍建設。通過加強城管執(zhí)法隊伍黨的建設,、思想政治教育和執(zhí)法業(yè)務培訓,，切實提高執(zhí)法人員的政治素質和業(yè)務能力，著力打造一支政治合格,、作風過硬,、紀律嚴明、業(yè)務精通,、高效規(guī)范的執(zhí)法隊伍,，以適應新形勢下城市管理的要求。二是規(guī)范執(zhí)法行為,。嚴格執(zhí)行縣編辦公布的城管執(zhí)法權力清單,，健全行政執(zhí)法責任等制度,，進一步規(guī)范執(zhí)法程序，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查,，落實重大執(zhí)法案件集體評議等制度,，做到有法必依，執(zhí)法必嚴,，違法必究,。三是加強執(zhí)法重心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。堅持重心下移,，屬地管理的原則,，科學界定和劃分縣直、鎮(zhèn)和各社區(qū)的管理范圍,、職責和權限,，形成“統(tǒng)一領導，分級負責,、條塊結合,、以塊為主”的城市管理新格局。啟動“智慧桃源”平臺系統(tǒng),，實行資源共享,，實現統(tǒng)一調度和協調指揮，用科技手段管理鄉(xiāng)鎮(zhèn),。四是強化宣傳引導,。本次訪談就很好發(fā)揮了宣傳引導的作用。接下來我們還將借助媒體的力量,，充分發(fā)揮媒體宣傳主陣地位,，全方位、多視角宣傳城管相關法律法規(guī),，及時主動回應百姓關注熱點問題,，通過微信公眾平臺等健全公眾參與城市管理機制，為城市管理出謀劃策并實施監(jiān)督,，讓廣大市民支持并積極參與城管執(zhí)法工作，共同管理自己的家園,。

我們深知廣大市民期盼著城市環(huán)境更加優(yōu)美,、整潔、有序,，我們深感責任重大,。我們也有決心，有信心在縣委,，縣政府的正確領導下,，以更高的標準,、更扎實的工作、更有力的舉措,，為建設宜商,、宜業(yè)、宜居的桃源作出新的貢獻,。我們誠摯希望廣大市民繼續(xù)關心,、支持、監(jiān)督和參與城市管理工作,。

【主持人】由于時間的關系,，今天的訪談到這里就告一段落了，感謝蒯局長的到來,，感謝各位網友的熱情參與,，謝謝大家收看，我們下期再見,。