應(yīng)以分秒必爭,、“一個(gè)也不能少”的緊迫感,，盯緊這最后15%的未入園兒童。既強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、廣泛動員各方力量,，也要提高政策執(zhí)行力，針對不同家庭面臨的實(shí)際困難想辦法,、出實(shí)招

2015年至2020年,，我國學(xué)前三年毛入園率提高10.2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到85.2%,，這個(gè)成就了不起,！其背后，有財(cái)政連年加大投入力度,，千方百計(jì)增加學(xué)前教育資源供給,；也有“民辦園一律不準(zhǔn)單獨(dú)或作為一部分資產(chǎn)打包上市”等政策剛性落地，遏制部分民辦園哄抬價(jià)格,、過度逐利,，讓更多孩子都能“有園上、上好園”,。

成績得來不易,，但距離實(shí)現(xiàn)“幼有所育”全覆蓋，任務(wù)還很艱巨——2016—2018年,，我國新出生人口5032萬人,，2020年已到入園年齡，目前尚有15%,、約750萬孩子沒能如期入園,。而據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查，這些孩子大多來自偏遠(yuǎn)山村,、困難家庭,，其中不少是由祖輩照料的留守兒童。他們在獲得科學(xué)撫養(yǎng)教育方面,，與入園兒童相比有較大差距,，加上普遍缺乏與同齡人之間的嬉戲交往，身體,、智力情感發(fā)育等受到一定影響,。

孩子是家庭的希望、祖國的未來,。讓這750萬兒童順利入園,，事關(guān)這些家庭的幸福,，也關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

國際經(jīng)驗(yàn)證明,，在兒童早期教育上投入1元錢,，未來在阻斷代際貧困、預(yù)防犯罪,、創(chuàng)造稅收等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)的社會回報(bào)會達(dá)到十幾元,。可以說,，學(xué)前教育具有較強(qiáng)的社會公益事業(yè)屬性,。在實(shí)現(xiàn)“幼有所育”全覆蓋的過程中，除了實(shí)行“普惠性”措施,，對特別困難兒童，還應(yīng)采取多種手段開展更有針對性的幫扶,，兜牢“起點(diǎn)公平”這個(gè)底,。

比如，近年來中國發(fā)展研究基金會在國內(nèi)多個(gè)省份開展的“一村一園”項(xiàng)目,，就是采取公益幫扶的方式,，利用鄉(xiāng)村原有的小學(xué)教室、村委會閑置房等,，就地開辦幼兒園,，招募并培訓(xùn)志愿者擔(dān)任教師，讓困難家庭孩子以較低學(xué)費(fèi)就近入園,。哪怕只有五六個(gè)孩子,，也開展正規(guī)保育教育。實(shí)踐證明,，這些幼兒入園后的飲食鍛煉,、早教啟蒙等都獲得極大改善。相較財(cái)政撥款在縣城集中辦園或補(bǔ)貼民辦園轉(zhuǎn)制,，“一村一園”以較少的公益資金投入和家庭投入,，實(shí)現(xiàn)了“幼有所育”。這一學(xué)齡前教育的“供給側(cè)創(chuàng)新”符合鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際,，務(wù)實(shí)而高效,，值得快速推廣。

再如,，近年來不少地方出臺了各類“困難家庭兒童減免保教費(fèi)”政策,，對建檔立卡貧困家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生等減免學(xué)費(fèi),。未來,，應(yīng)對困難群體實(shí)行財(cái)政“兜底保障”,，提高財(cái)政資金支持力度和精準(zhǔn)度，幫助困難家庭孩童順利入園,，并在衣,、食、教,、娛等方面獲得和其他孩子一樣的基本公共服務(wù),。

孩子的事等不得。應(yīng)以分秒必爭,、“一個(gè)也不能少”的緊迫感,，盯緊這最后15%的未入園兒童。既強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),、廣泛動員各方力量,，也要提高政策執(zhí)行力，把任務(wù)細(xì)化到居委會和村委會,，把責(zé)任落實(shí)到人,，針對不同家庭面臨的實(shí)際困難想辦法、出實(shí)招,，讓所有孩子的人生都有一個(gè)陽光起點(diǎn),。