今年以來，桃源縣高新區(qū)在縣委,、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，以開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的精氣神,，認(rèn)真落實(shí)“學(xué)黨史,、悟思想,、辦實(shí)事、開新局”要求,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得“開門紅”,。一季度101家規(guī)模企業(yè)共完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值約35億元，同比增長(zhǎng)38%,，增長(zhǎng)率超歷史平均水平,；工業(yè)企業(yè)上繳企業(yè)增值稅和所得稅約0.7億元，同比增長(zhǎng)15%以上,；新開工億元項(xiàng)目4個(gè),，新投產(chǎn)億元項(xiàng)目2個(gè)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計(jì)均穩(wěn)居位居全市前列,，綜合排名穩(wěn)居全市前三,。
（高新區(qū)俯瞰）
樹立“產(chǎn)城融合”的建設(shè)理念。高新區(qū)利用編制“十四五”規(guī)劃的契機(jī),，進(jìn)一步合理布局了園區(qū)二,、三產(chǎn)業(yè)模塊，如在漳江片區(qū)增加商住地塊,、教育用地,、公共服務(wù)用地、居住用地等板塊,；在陬市新增了醫(yī)療用地,、社會(huì)福利、商業(yè)用地,、住宅用地等板塊,。從規(guī)劃上明確了園區(qū)“產(chǎn)業(yè)新城”的構(gòu)想。為進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)城融合打好基礎(chǔ),，近年來高新區(qū)漳江片區(qū)落戶了職業(yè)中專搬遷項(xiàng)目,，引進(jìn)高新區(qū)人民醫(yī)院分院、華臻體檢中心,、長(zhǎng)沙銀行等醫(yī)療,、金融機(jī)構(gòu)；陬市片區(qū)落戶德雅醫(yī)院,、夕陽(yáng)紅養(yǎng)老中心等醫(yī)療,、社會(huì)福利項(xiàng)目,。為促進(jìn)商貿(mào)繁榮,，加快了采菱城商業(yè)綜合體、商務(wù)酒店,、陬市商貿(mào)物流園,、陽(yáng)光首府等樓盤和商貿(mào)中心的建設(shè)進(jìn)度，確保快速投入運(yùn)營(yíng),，形成園區(qū)商業(yè)中心以滿足園區(qū)居民的多元化要求,，有效解決了高新區(qū)是創(chuàng)業(yè)熱土不是安居新城的尷尬，促進(jìn)“人氣繁榮商貿(mào),，商貿(mào)反哺園區(qū)”的良性循環(huán),。
踐行“精準(zhǔn)選商”的招商理念。深度對(duì)接主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及上下游企業(yè),，摸清底子,，精心謀劃，制定招商計(jì)劃,，招引主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)重點(diǎn)環(huán)節(jié),、關(guān)鍵要素類企業(yè)落戶園區(qū)，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展,、集群發(fā)力,，力爭(zhēng)引進(jìn)落地投資5億元以上的“鎮(zhèn)園之寶”一家以上。今年來,，利用春節(jié)期間企業(yè)家返鄉(xiāng)的良好契機(jī),，主動(dòng)出擊，組織專人逐一拜訪在外桃源籍成功企業(yè)家開展招商洽談,，不斷強(qiáng)化工作力度,，赴沿海發(fā)達(dá)地區(qū)招商10余次，招商引資氛圍與成效顯著提升,。2021年一季度新引進(jìn)了湖南昱量升機(jī)械入園項(xiàng)目,、奧銘樂器入園項(xiàng)目、東莞瑞榮運(yùn)動(dòng)入園項(xiàng)目等12個(gè)億元項(xiàng)目,，共投資13.5億元,。正在對(duì)接金煌集團(tuán)裝配式裝修新材料產(chǎn)業(yè)園、常德福成物流,、佐羅環(huán)保材料等8個(gè)擬投資項(xiàng)目,，共計(jì)劃投資20億元。其中金煌集團(tuán)裝配式裝修新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,，計(jì)劃投資10億元,，正在與項(xiàng)目方就投資細(xì)節(jié)具體事宜進(jìn)行溝通。
（迪文科技車間工作場(chǎng)景）
彰顯“心心相印”的服務(wù)理念,。一是切實(shí)解決餐敘活動(dòng)中企業(yè)提出的問題,。高新區(qū)認(rèn)真落實(shí)縣委書記與企業(yè)家餐敘制度，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求,，搭建良好的政企溝通渠道,。目前共開展18次餐敘會(huì),，為迪文、飛沃,、嘉力亞等近80家企業(yè)解決土地掛牌,、兌現(xiàn)政策等100余個(gè)問題。二是建立健全企業(yè)訴求代辦與函告督辦制度,。完成函告督辦相關(guān)制度流程制定,，并組織實(shí)施，目前已就部分企業(yè)林地審批,、土地調(diào)規(guī)等問題向縣水利局,、縣林業(yè)局、縣自然資源局正式發(fā)送函告,，均在24小時(shí)內(nèi)予以辦結(jié)或回復(fù),。向企業(yè)印發(fā)“營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督卡”，明確監(jiān)督內(nèi)容,，公布監(jiān)督方式,，鼓勵(lì)企業(yè)及時(shí)監(jiān)督并反映問題，打造營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督“直通車”,。三是認(rèn)真落實(shí)減稅免稅惠企政策,。進(jìn)一步加大減稅降費(fèi)力度，積極兌現(xiàn)各項(xiàng)惠企政策,，2021年以來為站成運(yùn)動(dòng)減免稅費(fèi)680萬元,，預(yù)計(jì)近期將為飛沃新能源、弘甚機(jī)械,、佳靚金屬等11家企業(yè)減免稅費(fèi)1480.11萬,，讓企業(yè)盡可能多地享受到政策紅利。四是強(qiáng)化企業(yè)要素保障,。大力開展“送人上崗”暖企行動(dòng),，解決企業(yè)用工缺口3150名；開展疫情防控服務(wù),，免費(fèi)為近5000名職工接種新冠肺炎疫苗,；幫助園區(qū)180余家企業(yè)完成常德金融超市注冊(cè)，獲得意向融資擔(dān)保7600萬元,。五是大力實(shí)施作風(fēng)整頓“五大活動(dòng)”,。結(jié)合全縣作風(fēng)建設(shè)集中整訓(xùn)活動(dòng)精神，積極開展“一站式服務(wù),、企業(yè)餐敘,、領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)辦實(shí)事、助力企業(yè)招工,、銀企對(duì)接”五大活動(dòng),，進(jìn)一步提升干部工作作風(fēng)，提升園區(qū)服務(wù)效能,。
（縣委書記龐波帶隊(duì)在飛沃科技召開座談會(huì)）
恪守“高度自主”的管理理念,。一是審批不出園，以“園區(qū)服務(wù)企業(yè)化”為原則,，弱化行政管理職能,、強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)理念，高新區(qū)根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省園區(qū)賦權(quán)指導(dǎo)目錄>的通知》（湘政辦發(fā)〔2020〕49號(hào)）文件要求,，全面承接了 22個(gè)相關(guān)職能部門共236項(xiàng)賦權(quán)事項(xiàng),，其中：直接賦權(quán)事項(xiàng)36項(xiàng)、委托行使事項(xiàng)57項(xiàng),、服務(wù)前移127項(xiàng),、審批直報(bào)事項(xiàng)16項(xiàng)，依申請(qǐng)類和公共服務(wù)類事項(xiàng)192項(xiàng),、依職權(quán)類事項(xiàng)43項(xiàng),，通過成立高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，探索推行“前臺(tái)綜合受理,、后臺(tái)分類審批,、綜合窗口出件”服務(wù)模式，不斷優(yōu)化項(xiàng)目審批流程,，簡(jiǎn)化辦事程序,，降低時(shí)間成本；二是財(cái)政相對(duì)獨(dú)立,，2020年通過園區(qū)機(jī)制體制改革試點(diǎn),，縣委、縣政府賦予高新區(qū)更加靈活的社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和相對(duì)獨(dú)立的財(cái)政管理權(quán)限,，按照“事權(quán)和財(cái)權(quán)統(tǒng)一”的原則,，科學(xué)劃分財(cái)政、事權(quán)與支出責(zé)任,，實(shí)行高新區(qū)與縣財(cái)政稅收8:2分成制度,，設(shè)立高新區(qū)總預(yù)算賬戶，嚴(yán)格預(yù)算管理,，明確支出范圍,，核定收支底數(shù)，有序出讓土地,，充分調(diào)動(dòng)了高新區(qū)招商引資,、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源和開發(fā)建設(shè)的積極性,，增強(qiáng)自我發(fā)展,、自求平衡的能力,；三是用人基本自主。在2020年底提拔干部過程中,，縣委組織部充分聽取了高新區(qū)的意見,，為高新區(qū)提拔了一批干事勁頭足，工作能力強(qiáng)的年輕干部,，為高新區(qū)發(fā)展注入了新動(dòng)能,。
堅(jiān)定“聚焦主業(yè)”的工作理念。聚焦主責(zé)主業(yè),，把更多資源和精力投入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng),。一是做強(qiáng)做大園區(qū)品牌。以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)為引領(lǐng),，著力提升園區(qū)排名,，擴(kuò)大園區(qū)影響力。二是做強(qiáng)做大“鎮(zhèn)園之寶”,。依托迪文科技,、龍行天下、飛沃新能源等龍頭企業(yè),，落實(shí)“一企一策”,、“一事一議”政策，培大培強(qiáng)園區(qū)旗艦,，培優(yōu)培精骨干企業(yè),。今年飛沃科技有望成為常德市第一家制造業(yè)領(lǐng)域上市的企業(yè)；三是做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)集群,。重點(diǎn)打造市級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)園,、市級(jí)體育運(yùn)動(dòng)用品產(chǎn)業(yè)園、市級(jí)智能機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)園,、省級(jí)鋁循環(huán)再生及新材料產(chǎn)業(yè)園,、省級(jí)天然富硒農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園、省級(jí)物流產(chǎn)業(yè)園等六大特色“園中園”,。
把握“柔性執(zhí)法”的監(jiān)管理念,。深入厘清服務(wù)和監(jiān)管的辯證關(guān)系，對(duì)不觸碰安全底線的市場(chǎng)主體優(yōu)先運(yùn)用提醒,、教育批評(píng),、約談指導(dǎo)等非強(qiáng)制性方式，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo),、規(guī)范糾正,，最大限度降低行政執(zhí)法對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，努力讓執(zhí)法監(jiān)管變得富有“溫度”。
牢記“親清交往”的親商理念,。充分尊重企業(yè)的主體地位,，按照市場(chǎng)原則服務(wù)企業(yè)，既不當(dāng)保姆也不當(dāng)甩手掌柜,。把企業(yè)家當(dāng)親人一樣愛戴,、當(dāng)貴賓一樣尊重、當(dāng)朋友一樣幫扶,。同時(shí)，樹好拒腐防變“硬標(biāo)桿”,、形成法理情協(xié)同“強(qiáng)磁場(chǎng)”,，戀親不為親徇私，念舊不為舊謀利,，努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)有效,、園區(qū)有為、企業(yè)有利,。