若在經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)里，要找出一個(gè)最普遍適用,，但又最違反直覺的原理,，那么首推“后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論”。上世紀(jì)60年代,，這個(gè)理論首次闡釋了后發(fā)地區(qū)在工業(yè)化進(jìn)程方面，趕上乃至超過(guò)先發(fā)地區(qū)的可能性。
湖南常德,，通過(guò)充分研判自身的成本、時(shí)間,、經(jīng)驗(yàn),、環(huán)境等后發(fā)優(yōu)勢(shì)因素的前提下，果斷將視線聚焦于裝備制造,，悉心孵化產(chǎn)業(yè),，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了“逆襲”,，沖到了全省“工業(yè)制造領(lǐng)域”前列,。
▲ 常德謀定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來(lái)越快,。（常德高新區(qū) 向波 攝）
近日,，在2022年湖南省質(zhì)量大會(huì)上，湖南飛沃新能源科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“飛沃科技”）董事長(zhǎng)張友君接過(guò)湖南省委副書記,、省長(zhǎng)毛偉明頒發(fā)的第七屆湖南省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng),，并代表獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人宣讀了《湖南質(zhì)量宣言》。
這是湖南省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選七屆以來(lái),，常德市獲得的首個(gè)湖南省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng),，實(shí)現(xiàn)了這一獎(jiǎng)項(xiàng)“零”的突破。
與此同時(shí),，近日,，湖南省工業(yè)和信息化廳發(fā)布《關(guān)于公布湖南省產(chǎn)業(yè)集群及培育對(duì)象（第一批）名單的通知》，常德先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群（工程機(jī)械）入選全省15家先進(jìn)制造業(yè)集群,。
一時(shí)間,，常德工業(yè)企業(yè)佳績(jī)頻傳,。這放在工業(yè)制造強(qiáng)市或許不足為奇，但作為傳統(tǒng)的“魚米之鄉(xiāng)”,，“逆襲”打怪,，沖到全省“工業(yè)制造領(lǐng)域”前列，與長(zhǎng)沙,、株洲等地同臺(tái)競(jìng)技,，常德憑什么？
觀潮君認(rèn)為,，這既在意料之外,，卻也在情理之中。
有底子,、有決心,，更有行動(dòng)
首先，觀潮君告訴你,，常德有什么,。
說(shuō)起常德產(chǎn)業(yè)，大家能想到的都是芙蓉王,，一支煙,、半座城?！败饺赝酢笔恰爸袊?guó)馳名商標(biāo)”“中國(guó)最具價(jià)值品牌”,，單品牌銷售收入連續(xù)多年保持全國(guó)一類煙產(chǎn)銷量第一。
常德市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到,，“一支煙”讓常德擺脫貧困過(guò)上了小農(nóng)生活，但是要過(guò)上富裕生活,，光靠香煙是不行的,，還得找其他路子，于是將視線聚焦于裝備制造,。
▲ 常德一家機(jī)械制造企業(yè)的生產(chǎn)車間里一派忙碌景象,。
為什么選裝備制造？
原來(lái),，常德有些底子,。曾經(jīng)，中國(guó)第一臺(tái)自主研發(fā)的大噸位汽車起重機(jī)就誕生在常德,。
1968年，浦沅工程機(jī)械廠從上海內(nèi)遷到湖南常德,。一群上海的熱血青年,，帶著建設(shè)祖國(guó)的夢(mèng)想,，來(lái)到常德灌溪，建立浦沅工程機(jī)械廠,，常德裝備制造產(chǎn)業(yè)自此起步,。
▲ 在常德高新區(qū)中聯(lián)建起產(chǎn)業(yè)園區(qū)，塔吊林立,，拖車不斷,。（常德高新區(qū) 向波 攝）
2003年，中聯(lián)重科,、浦沅集團(tuán)重組,，當(dāng)年的浦沅工程機(jī)械廠生產(chǎn)基地已經(jīng)蛻變成為全球最大的單一塔機(jī)生產(chǎn)基地——中聯(lián)重科建筑起重機(jī)械有限責(zé)任公司。從此,，以中聯(lián)建起等龍頭企業(yè)為引領(lǐng),，常德裝備制造產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)發(fā)力高端、從各自為戰(zhàn)到集聚發(fā)展,、從傳統(tǒng)制造邁向高端“智造”,，并逐漸壯大成為常德產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“主力軍”。
這些年來(lái),，常德積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，著重打造先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,。功夫不負(fù)有心人,，2019年，常德市機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)首次突破千億大關(guān),。
布局鏈群培育,，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)辨識(shí)度
那么，常德干了什么呢,？觀潮君通過(guò)梳理,，發(fā)現(xiàn)常德在鏈群培育、科技創(chuàng)新方面有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì),。
抓機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，常德是認(rèn)真的。信心加上決心,，產(chǎn)業(yè)集群的落地就能形成合力,，真正變成強(qiáng)大生產(chǎn)力，變成高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力,。
在鏈群培育方面,，常德全市裝備制造產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成以中聯(lián)重科建起、中聯(lián)混凝土,、響箭重工,、武陵機(jī)械,、三一機(jī)械等為代表的工程機(jī)械制造子產(chǎn)業(yè)；以中車新能源汽車,、昊天汽車,、文輝汽車、中聯(lián)車橋等為代表的汽車制造子產(chǎn)業(yè),；以達(dá)門船舶,、湘航船舶、龍宏船舶,、海鷹船舶為代表的船舶子產(chǎn)業(yè),；同時(shí)，電工電氣裝備,、新能源裝備,、環(huán)衛(wèi)機(jī)械裝備、農(nóng)業(yè)機(jī)械等子產(chǎn)業(yè)也得到充足發(fā)展,，國(guó)力變壓,、天馬電器、飛沃新能源等一批高新技術(shù)代表性企業(yè)脫穎而出,。
當(dāng)前,，先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)成為常德工業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè),，規(guī)上企業(yè)已達(dá)到212家,。
▲ 常德高新區(qū)機(jī)械產(chǎn)業(yè)園，瞄準(zhǔn)自身優(yōu)勢(shì),，立足機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。（常德高新區(qū) 向波 攝）
例如，常德高新區(qū)立足裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),，通過(guò)強(qiáng)化龍頭帶動(dòng),、集聚聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，大力推進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),，打造了中聯(lián)建起、特力液壓,、中聯(lián)恒通等一批“鎮(zhèn)園之寶”,，推動(dòng)創(chuàng)建了一批具有一定規(guī)模和實(shí)力、發(fā)展活力十足的企業(yè),，先進(jìn)裝備制造業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)支撐力,、資源集聚力、輻射帶動(dòng)力全面提升。
園區(qū)制定了《培育發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群實(shí)施方案》,，成立了集群發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)——常德工程機(jī)械裝備制造業(yè)促進(jìn)中心,，負(fù)責(zé)集群的日常運(yùn)營(yíng)管理工作。
▲ 常德高新區(qū)的坎德拉科技企業(yè),，工人們正在生產(chǎn)線上忙碌。（常德高新區(qū) 向波 攝）
常德高新區(qū)主動(dòng)對(duì)接三個(gè)“五百?gòu)?qiáng)”,、央企,、上市公司等行業(yè)龍頭企業(yè)，先后為中聯(lián)建起,、特力液壓等龍頭企業(yè)引進(jìn),、培育關(guān)聯(lián)項(xiàng)目90多個(gè)，企業(yè)70家,，合同引資額近300億元,，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展效應(yīng)得到進(jìn)一步凸顯。引進(jìn)上海英泰,、蘇州通潤(rùn)等配套企業(yè)36家,，主零部件本地配套率達(dá)70%以上。
常德高新區(qū)主要負(fù)責(zé)人告訴觀潮君,，“常德高新區(qū)將立足營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)全省前十的新起點(diǎn),，全力打造更加重商、安商,、親商,、富商的營(yíng)商環(huán)境，不斷提升園區(qū)影響力和帶動(dòng)力,！”
目前,，園區(qū)基本實(shí)現(xiàn)裝備制造產(chǎn)業(yè)“園內(nèi)循環(huán)”，方鋼管,、減速機(jī),、載重小車等裝備制造主要零部件基本實(shí)現(xiàn)內(nèi)部調(diào)運(yùn)，在降低企業(yè)成本的同時(shí),，補(bǔ)給時(shí)效壓縮至半小時(shí)以內(nèi),，極大地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
▲ 常德不斷強(qiáng)鏈建鏈補(bǔ)鏈,，積極引進(jìn)機(jī)械配套企業(yè),，園區(qū)發(fā)展越來(lái)越快。
在科技創(chuàng)新方面,，常德從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“發(fā)新枝”,，到新興產(chǎn)業(yè)“結(jié)碩果”，高新區(qū)積極以科技創(chuàng)新的“工筆”，努力繪好先進(jìn)制造業(yè)的“發(fā)展藍(lán)圖”,，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)變量突破,，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上了騰飛的翅膀。
▲ 在中聯(lián)建起有限公司,，自動(dòng)化機(jī)械生產(chǎn)線正開足馬力運(yùn)行,。
一方面，常德高新區(qū)大力發(fā)展院校經(jīng)濟(jì),，深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,，構(gòu)建良好的校企合作關(guān)系，園區(qū)與中科院,、清華大學(xué)等高校院所開展產(chǎn)學(xué)研合作,，80%的規(guī)上企業(yè)與高校院所建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，其中裝備制造產(chǎn)業(yè)占比70%以上,，一大批科研成果在園區(qū)轉(zhuǎn)化落地,。響箭重工與北京航空航天大學(xué)合作研制的中小型混凝土泵車代表著國(guó)內(nèi)一流水平，具有很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。
另一方面,，常德高新區(qū)不斷加強(qiáng)研發(fā)投入，推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),。依托國(guó)家級(jí)科技孵化器,、中國(guó)工程機(jī)械配套產(chǎn)業(yè)園、眾創(chuàng)空間等發(fā)展服務(wù)平臺(tái)招大引強(qiáng),。截至目前,，集群共有省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)17個(gè)，其中國(guó)家級(jí)平臺(tái)3個(gè),。此外,，為了支持產(chǎn)業(yè)集群全方位發(fā)展，園區(qū)還配套設(shè)立了倉(cāng)儲(chǔ)物流平臺(tái)及企業(yè)能源監(jiān)測(cè)平臺(tái),。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，提供“親娘式”服務(wù)
最后說(shuō)說(shuō)，常德憑什么,？
常德,、岳陽(yáng)、衡陽(yáng)等同屬內(nèi)陸城市,，相互比較,，常德的優(yōu)勢(shì)在哪里？觀潮君發(fā)現(xiàn),，資源,、位置,、引進(jìn)條件其實(shí)都差不多，比拼的是營(yíng)商環(huán)境,。
方向就是目標(biāo),！今年年初，常德市委,、市政府響亮地提出——把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境當(dāng)做“生命線工程”來(lái)抓,，沅澧大地迅速掀起了一場(chǎng)愛企護(hù)企的大比拼。
▲ 常德市委主要領(lǐng)導(dǎo)在常德高新區(qū)湖南響箭重工科技有限公司調(diào)研,。（圖片來(lái)源：常德日?qǐng)?bào)）
厚待投資者,、成就企業(yè)家！這是常德市委,、市政府對(duì)企業(yè)的承諾。產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，始終離不開優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境和完備的服務(wù)鏈條,。
為此，常德相繼出臺(tái)打造一流營(yíng)商環(huán)境的若干政策措施,、穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)市場(chǎng)保就業(yè)“100條措施”等,，開展政務(wù)質(zhì)效提升專項(xiàng)行動(dòng)，精準(zhǔn)解決企業(yè)發(fā)展最關(guān)切,、最直接,、最突出的問(wèn)題，千方百計(jì)讓企業(yè)活得下來(lái),、發(fā)展得好,。
常德高新區(qū)更是提出了“親娘式”服務(wù)的口號(hào)，為裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。除了政策支持,，常德高新區(qū)還引入源源不斷的“金融活水”，滋潤(rùn)企業(yè)發(fā)展“沃土”,。積極開展退稅減稅降費(fèi),，一筆筆“真金白銀”為企業(yè)發(fā)展送來(lái)“及時(shí)雨”。打好紓困增效“組合拳”,，有求必應(yīng),，一呼百應(yīng)。
優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù),，既促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，也提振了企業(yè)投資興業(yè)的信心?！暗靡嬗诔５赂咝聟^(qū)提供的標(biāo)準(zhǔn)化廠房過(guò)渡,，企業(yè)從注冊(cè)成立到第一批產(chǎn)品出口,，僅用了兩個(gè)多月的時(shí)間?！蹦先A樂(lè)器負(fù)責(zé)人鄒建全告訴觀潮君,。
▲常德高新區(qū)園區(qū)工作人員積極幫助企業(yè)辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。
征途漫漫,，唯有奮斗,。
我們有理由相信，榮譽(yù)只是下一段征程的起點(diǎn),，常德將永葆“闖”的精神,、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng),，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),，真抓實(shí)干、埋頭苦干,，以優(yōu)異的成績(jī)喜迎黨的二十大勝利召開,。