政府工作報告
——2016年2月26日在桃源縣第十六屆人民代表大會第五次會議上
代縣長龐波
各位代表：
現(xiàn)在,，我代表縣人民政府,，向大會報告政府工作，請連同《桃源縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審查，請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見,。
“十二五”工作回顧
“十二五”時期，是桃源綜合實(shí)力提升最快,、城鄉(xiāng)面貌變化最大,、人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。面對各種挑戰(zhàn)和困難,，全縣人民在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，努力工作、奮力拼搏,，總體完成了“十二五”規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù),，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展,。
五年來，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)
主要指標(biāo)較快增長,。地區(qū)生產(chǎn)總值由2010年149.5億元增加到2015年275.1億元,，年均增長11.2%;一般公共預(yù)算收入達(dá)15.6億元，其中地方財政收入10.5億元,，分別是2010年的2.4倍,、2.9倍;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)23420元、11236元,，較2010年增長107.3%,、75.8%;五年完成固定資產(chǎn)投資640億元，是“十一五”期間的3.6倍,。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速擴(kuò)張,。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)54家，總數(shù)達(dá)88家,，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值,、增加值分別達(dá)282.7億元、71.5億元,，是2010年的2.6倍,、2.3倍;國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)8家，高新技術(shù)產(chǎn)值達(dá)150億元,。工業(yè)園區(qū)晉升省級工業(yè)集中區(qū),，成為全市首個產(chǎn)值突破200億元的省級園區(qū)，稅收由1.8億元增加到3.4億元,，從業(yè)人員由2000多人增加到1.5萬余人,，形成“一區(qū)三園”競相發(fā)展的良好態(tài)勢。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn),。新增農(nóng)民專業(yè)合作社355家,、家庭農(nóng)場308家、省級以上龍頭企業(yè)5家,、中國馳名商標(biāo)5件,、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品4個、“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品127個,，流轉(zhuǎn)土地31.3萬畝,，成為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全省農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣,、全省蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范縣,，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破150億元。農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)92萬千瓦,，糧食生產(chǎn)工作連續(xù)5年評為省部級先進(jìn),，工作經(jīng)驗(yàn)4次在央視《新聞聯(lián)播》推介,。
第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。社會消費(fèi)品零售總額,、金融機(jī)構(gòu)存款余額,、貸款余額，年均增速分別達(dá)14.3%,、19.1%,、16.8%，三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)38.1%,，較2010年提升5.8個百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入71.2億元,，接待游客1125萬人次,，楓樹民族團(tuán)結(jié)示范園、烏云界“花源里”成為國家3A級景區(qū),。改造農(nóng)貿(mào)市場37個,，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。農(nóng)村信用社改制工作順利推進(jìn),，新增金融機(jī)構(gòu)4家,。
五年來，城鄉(xiāng)面貌大為改觀
城鎮(zhèn)建設(shè)大舉推進(jìn),。完成城建綜合投入超過70億元,。縣城“三改四化”成果豐碩,，文化體育中心,、沅水西岸風(fēng)光帶、外灘公園,、五星級酒店,、柳葉大道西延線等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，桃源水電站建成發(fā)電,，黔張常鐵路桃源段開工建設(shè),。縣城創(chuàng)建成效明顯,，躋身省級文明縣城行列,，通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)檢，獲得國家智慧城市試點(diǎn),?？h城建成區(qū)面積、常住人口分別達(dá)16平方公里,、16萬人,。桃源大道城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范帶全面提質(zhì),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)承載能力大幅提升，陬市,、漆河成為全國重點(diǎn)鎮(zhèn),。
農(nóng)村條件得到改善。硬化農(nóng)村公路494公里,，改造危橋88座,，實(shí)施渡改橋7座;除險加固水庫212座，治理沅水一級支流4條,，加固防洪大堤15.3公里;實(shí)施農(nóng)村土地整治15萬畝;地方電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)國網(wǎng)整體代管,，結(jié)束多年來國地兩網(wǎng)并行歷史，完成334個自然村的電網(wǎng)改造;實(shí)施農(nóng)村供水工程6225處,，解決54萬人飲水不安全問題,，農(nóng)村安全飲水實(shí)現(xiàn)全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)122個美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步提升,。
生態(tài)建設(shè)卓有成效。完成“十二五”節(jié)能減排任務(wù),，規(guī)模工業(yè)單位增加值能耗下降30%,。森林覆蓋率達(dá)65.17%，成功創(chuàng)建全省首批生態(tài)縣,，躋身國家生態(tài)文明先行區(qū)行列,。“一江一湖”保護(hù)工程扎實(shí)推進(jìn),，沅水桃源段水質(zhì)穩(wěn)定在三類以上,，黃石湖水質(zhì)基本達(dá)到二級飲用水標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治,，農(nóng)村垃圾集中處理率達(dá)92.2%,，農(nóng)村污染問題得到有效治理。
五年來,，改革開放不斷深化
各項(xiàng)改革穩(wěn)妥推進(jìn),。順利完成上級部署的各項(xiàng)改革任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革,、水行政執(zhí)法改革,、國有林場改革等經(jīng)驗(yàn)得到省市推介。政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革,、陬市鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn),、商事制度改革、事業(yè)單位分類改革、養(yǎng)老保險制度改革,、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等加快推進(jìn);園區(qū)體制改革,、財稅體制改革、文化體制綜合改革,、集體林權(quán)制度改革等取得明顯成效,。
開放型經(jīng)濟(jì)更加活躍。累計(jì)引進(jìn)外資2.45億美元,，年均增長10.6%;引進(jìn)內(nèi)資218.5億元,，年均增長13.4%;完成外貿(mào)進(jìn)出口總額2.67億美元，年均增長9.8%;廣泛招商引資,，全力爭資爭項(xiàng),，新上投資過億元項(xiàng)目49個;加強(qiáng)融資平臺和能力建設(shè)，累計(jì)融資25.7億元,。
五年來,，民生福祉全面升溫
人民生活持續(xù)改善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.3萬人,、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.8萬人，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)援助率達(dá)100%,。城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險,、社會救助實(shí)現(xiàn)全覆蓋，各類社會保險擴(kuò)面64萬人次,。城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,，累計(jì)發(fā)放低保資金3.7億元，五保對象年人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)較2010年翻了一番,。累計(jì)實(shí)施醫(yī)療救助20多萬人次,，發(fā)放救助資金5600多萬元。改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院19所,。建成保障性住房9310套,，改造棚戶區(qū)3523戶、農(nóng)村危房7170戶,。整合資金1.7億元,，通過新一輪扶貧攻堅(jiān)脫貧2.9萬人，2014年獲得“全省全面小康推進(jìn)工作十快進(jìn)縣”稱號,。
科教事業(yè)齊頭并進(jìn),。實(shí)施市級以上科技項(xiàng)目59個，專利授權(quán)量達(dá)677件,，獲得“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”,、“全國科普示范縣”稱號。新建、改造學(xué)校156所,，新增城區(qū)學(xué)位1萬個;高考成績穩(wěn)居省市前列,，桃源一中成為“清華大學(xué)新百年領(lǐng)軍計(jì)劃優(yōu)質(zhì)生源基地”，職業(yè)中專獲得全國教育先進(jìn)集體稱號;深入開展捐資助學(xué)活動,，累計(jì)幫助困難學(xué)生10多萬人次,，發(fā)放助學(xué)金1.9億元。
醫(yī)療服務(wù)更加便民,。新建,、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院21家，康復(fù)醫(yī)院,、人民醫(yī)院外科大樓,、婦幼保健院綜合大樓、疾控中心檢驗(yàn)大樓投入使用,，成功創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位,、全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣?；踞t(yī)療保險實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，新農(nóng)合參合率達(dá)98%以上，累計(jì)發(fā)放新農(nóng)合補(bǔ)償金12.1億元,。
文化建設(shè)深入推進(jìn),。成功創(chuàng)建“中華詩詞之鄉(xiāng)”和“湖南書畫之鄉(xiāng)”。完成35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè),，文化惠民工程深入實(shí)施,，農(nóng)村廣播“村村響”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)全省推廣。成功舉辦百龍大賽,、廣場舞大賽,、全民體育運(yùn)動會、書畫美術(shù)攝影大賽等活動;塑造了“九溪文化”品牌,。
其他事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。國防教育、人民防空和民兵預(yù)備役工作水平明顯提高,。工會,、工商聯(lián)、共青團(tuán),、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用,。審計(jì)、統(tǒng)計(jì),、司法,、糧食等部門較好地履行了職能,。統(tǒng)戰(zhàn)、民族,、宗教,、氣象、水文,、移民,、血防、檔案,、史志,、外僑、殘聯(lián),、老齡老干等工作取得新成績,。
社會大局保持穩(wěn)定。狠抓安全生產(chǎn),，連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)較大以上安全事故零發(fā)生,、指標(biāo)零超控，成功創(chuàng)建全市首個省級安全生產(chǎn)示范縣,。推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度,、“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制，一批信訪積案得到化解,，信訪數(shù)量逐年下降;推進(jìn)平安桃源建設(shè),，嚴(yán)打違法犯罪活動，群眾安全感不斷提升,，民調(diào)排名進(jìn)入全省前40名。成功抵御2014年沅水歷史高洪,，全力抗擊2015年特大山洪災(zāi)害,，保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
五年來,，政府效能明顯提升
權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范,。建立和執(zhí)行重大決策調(diào)查研究、專家咨詢,、合法性審查,、風(fēng)險評估等制度。主動接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督,，積極聽取各方面意見建議。累計(jì)辦理人大代表建議367件,、政協(xié)委員提案440件,，回復(fù)率、滿意率均達(dá)100%，解決了一批實(shí)際問題,。
行政效能更加高效,。積極推進(jìn)簡政放權(quán)，優(yōu)化服務(wù)舉措近2000條,，行政許可項(xiàng)目減少91項(xiàng),，非行政許可項(xiàng)目減少28項(xiàng)。加強(qiáng)公共資源交易,、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)等平臺建設(shè),，治理涉企“三亂”、涉項(xiàng)“三強(qiáng)”等問題,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,。依托信訪維權(quán)服務(wù)中心、政府網(wǎng)站,、縣長熱線,、縣長信箱等平臺，接受來電來信來訪3萬余次,，辦結(jié)率達(dá)98%,。
干部作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,、省委九項(xiàng)規(guī)定、市委十項(xiàng)規(guī)定,，深入踐行縣委作風(fēng)建設(shè)“百千萬”工程,，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，狠抓廉政建設(shè)與紀(jì)律約束,，查處了一批違紀(jì)違法典型案件,，干部廉政勤政意識明顯增強(qiáng)。
剛剛過去的2015年,，宏觀形勢復(fù)雜多變,，困難挑戰(zhàn)疊加交織。我們緊跟縣委決策部署,，科學(xué)應(yīng)對,，迎難而上，較好地實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo),。地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.6%,，一般公共預(yù)算收入增長10%，固定資產(chǎn)投資增長23.5%,，社會消費(fèi)品零售總額增長12.4%,，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值,、增加值分別增長15.9%、12%,，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.4%,、10%。各項(xiàng)事業(yè)都取得新進(jìn)步,，為“十三五”發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
各位代表!這些成績的取得，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、科學(xué)決策的結(jié)果,，是縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督,、社會各界鼎力支持的結(jié)果,，也是政府及政府組成部門苦干實(shí)干、狠抓落實(shí)的結(jié)果,，更是全縣人民團(tuán)結(jié)協(xié)作,、奮發(fā)進(jìn)取的結(jié)果。在此,，我代表縣人民政府向全縣干部群眾,，向在座各位人大代表、政協(xié)委員,，向關(guān)心支持桃源發(fā)展的各界朋友,，表示衷心的感謝!
回顧過去的五年，我們也清醒地看到,，政府工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然存在一些困難和問題,，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均量不高、質(zhì)量不佳,、結(jié)構(gòu)不優(yōu);財政收支矛盾突出,，公共服務(wù)與人民群眾的期待還有差距;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的欠賬較多，改善民生特別是脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)還很艱巨;受各種因素影響,，一些遺留問題還沒有得到徹底化解,，維護(hù)穩(wěn)定的壓力較大;干部作風(fēng)和政府自身建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng),。對此,，我們將積極主動應(yīng)對，采取有效措施,，認(rèn)真加以克服和解決,。
“十三五”發(fā)展目標(biāo)與思路
今后五年，我們既面臨經(jīng)濟(jì)下行,、矛盾疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，也面臨活力釋放,、動力增強(qiáng)的發(fā)展機(jī)遇。謀劃和推進(jìn)“十三五”發(fā)展,，我們一定準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入速度變化,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài),，充分利用長江經(jīng)濟(jì)帶,、武陵山片區(qū)、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域政策,，爭取政策支持,，加強(qiáng)區(qū)域合作，努力把發(fā)展機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢;始終保持政通人和,、心齊氣順的發(fā)展氛圍,，倍加珍惜團(tuán)結(jié)干事、真抓實(shí)干的良好局面,，乘勢而上,，奮發(fā)作為，努力把發(fā)展熱情轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能,。
“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng),，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享發(fā)展理念,，實(shí)施“懷攬?zhí)一ㄔ?、融入常德城、全面達(dá)小康”戰(zhàn)略,，扎實(shí)推進(jìn)常桃一體化,，努力建設(shè)生態(tài)宜居的現(xiàn)代桃源。
“十三五”發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：
一個提前,，即提前在2017年全面建成小康社會,。
兩項(xiàng)翻番，即一般公共預(yù)算收入和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入在“十二五”的基礎(chǔ)上翻一番,。
三大突破,，即經(jīng)濟(jì)總量突破450億元，園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值突破500億元,，縣域綜合實(shí)力躋身全省15強(qiáng),。
四張名片，即打造國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣,、國家文明縣城,、國家智慧城市,、國家高新工業(yè)區(qū)。
“十三五”發(fā)展的主要措施是：
推進(jìn)一大戰(zhàn)略,，即推進(jìn)“懷攬?zhí)一ㄔ?、融入常德城、全面達(dá)小康”的融城戰(zhàn)略,，促進(jìn)常桃一體化發(fā)展,，培育常(德)——桃(源)——桃(花源)經(jīng)濟(jì)帶。
實(shí)施十大工程：
新型城鎮(zhèn)推進(jìn)工程,。力爭2020年縣城常住人口,、建成區(qū)面積分別達(dá)到25萬人、25平方公里,，全縣形成常桃沿線,、常吉高速、常張高速,、黔張常鐵路四大城鎮(zhèn)發(fā)展帶,。
高新園區(qū)攻堅(jiān)工程。力爭2020年桃源工業(yè)集中區(qū)達(dá)到建成區(qū)面積10平方公里,、產(chǎn)值500億元,、稅收10億元、高新技術(shù)企業(yè)15家,、上市公司5家,、吸納就業(yè)5萬人的規(guī)模，晉升為國家高新工業(yè)區(qū),。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程,。發(fā)揮“特色縣”優(yōu)勢，建設(shè)示范基地,，培育經(jīng)營主體,，完善服務(wù)體系，打造“全省農(nóng)副產(chǎn)品加工第一縣”,。
交通路網(wǎng)暢通工程,。重點(diǎn)推進(jìn)黔張常鐵路桃源段、桃花源大道,、武陵大道,、桃龍大道、梅溪大道,、陬市千噸級碼頭等交通項(xiàng)目建設(shè),，打造縣域1小時交通圈,。
文明城市引領(lǐng)工程,。鞏固省級文明縣城,、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，推進(jìn)省級園林縣城創(chuàng)建和國家智慧城市試點(diǎn),，成功創(chuàng)建全國文明縣城和國家智慧城市,。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程。堅(jiān)持生態(tài)立縣,，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,，保護(hù)山水田園，爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣,。
特色旅游升級工程,。以桃花源景區(qū)為核心，沅水風(fēng)光帶為紐帶,，打造“大美桃源”精品旅游線路,，力爭2020年游客接待量突破500萬人次、旅游綜合收入突破50億元,，創(chuàng)建中國旅游強(qiáng)縣,。
貧困人口“清零”工程。扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)識貧,、精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧，確保2020年前全縣所有貧困村全部出列,，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下所有農(nóng)村貧困人口全面實(shí)現(xiàn)脫貧,。
民生升溫幸福工程。健全保障體系,、完善公共服務(wù),、改善基礎(chǔ)條件、推動就業(yè)創(chuàng)業(yè),，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù),。
社會治理平安工程。推進(jìn)法治建設(shè),，化解矛盾糾紛,，狠抓安全生產(chǎn)，加強(qiáng)社會治理,，全面增強(qiáng)群眾安全感,、提升社會滿意度。
2016年工作重點(diǎn)
2016年是“十三五”開局之年,，也是本屆縣委縣政府的收官之年,。做好今年的工作，影響深遠(yuǎn),、意義重大,。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%以上,，一般公共預(yù)算收入增長5%以上，固定資產(chǎn)投資增長15%以上,，規(guī)模工業(yè)增加值增長10%以上,，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長10%以上;完成上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),，重點(diǎn)抓好六個方面的工作：
1.推進(jìn)城市提質(zhì),，努力把城市建設(shè)得更美
拓寬城市框架。突出融城主題,，配合抓好黔張常鐵路桃源段建設(shè),，啟動桃花源大道建設(shè)，完成桃龍大道,、梅溪大道前期和剪凌公路改造,，穩(wěn)妥推進(jìn)桃花大道改造。加快縣城“東跨,、南拓,、西進(jìn)、北融,、中提質(zhì)”進(jìn)程,，拉開“一江兩岸、一城四區(qū)”發(fā)展框架,?！皷|跨”即抓好東區(qū)開發(fā)，啟動污水處理廠前期等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,，推動五星級酒店試運(yùn)營,。“南拓”即擴(kuò)展南區(qū)格局,，加快一期路網(wǎng),、政法業(yè)務(wù)用房建設(shè)?！拔鬟M(jìn)”即開發(fā)高鐵片區(qū),，以火車站建設(shè)為牽引，啟動武陵大道建設(shè),?！氨比凇奔唇ㄔO(shè)北部新城，堅(jiān)持生產(chǎn),、生活,、生態(tài)協(xié)調(diào)，打造北部工業(yè)新城、城鎮(zhèn)新區(qū),?！爸刑豳|(zhì)”即實(shí)施老城區(qū)提質(zhì)改造，繼續(xù)推進(jìn)“三改四化”,，完成沅水西岸風(fēng)光帶二期建設(shè)，推進(jìn)管線入地工作,，完善城市功能,，提升城市品位。
提升管理水平,。健全規(guī)劃體系,，推進(jìn)“多規(guī)合一”，抓好城市設(shè)計(jì)與修建性詳規(guī)編制,，啟動城市風(fēng)貌,、文物保護(hù)、美化亮化等專項(xiàng)規(guī)劃編制,。狠抓控違拆違,，嚴(yán)厲打擊違法占地、亂搭亂建行為,。加大衛(wèi)生保潔,、交通管理、城區(qū)禁炮,、綠化養(yǎng)護(hù)力度,，強(qiáng)化渣土運(yùn)輸、戶外廣告,、夜市攤點(diǎn)管理,。完善公共交通，完成縣城區(qū)第三輪出租車特許經(jīng)營權(quán)出讓工作,，抓好城市客運(yùn)服務(wù)中心和50個公交站點(diǎn)建設(shè),。實(shí)行漳江中路“禁停”,，抓好公共停車場建設(shè),，著力解決城區(qū)擁堵問題，打造漳江大道示范樣板街,。深化文明城市創(chuàng)建,，抓好完美社區(qū)、智慧城市一期建設(shè),。
激發(fā)城市活力,。推行PPP融資模式，拓寬融資渠道，力爭融資15億元以上,。狠抓土地開發(fā)經(jīng)營,，確保新增儲備土地500畝、實(shí)現(xiàn)土地凈收益3億元,。推動城市三產(chǎn)發(fā)展,，啟動志成物流、天添物流項(xiàng)目,，完成荷花路農(nóng)貿(mào)市場建設(shè),，扶持電子商務(wù)、家政服務(wù),、醫(yī)療保健,、文化教育、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,，多措并舉消化房地產(chǎn)庫存。培育金融服務(wù)業(yè),，加強(qiáng)民間融資風(fēng)險管控,，爭創(chuàng)省級金融安全區(qū);抓好農(nóng)業(yè)保證保險貸款試點(diǎn)和農(nóng)村小額人身保險工作，組建農(nóng)村商業(yè)銀行,，力爭華融湘江銀行,、瀏陽村鎮(zhèn)銀行年內(nèi)落戶桃源。
健全城鎮(zhèn)體系,。堅(jiān)持把小城鎮(zhèn)作為新型城鎮(zhèn)化的重要支點(diǎn),，有序推進(jìn)城管執(zhí)法權(quán)向重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，加快實(shí)施集鎮(zhèn)交通路網(wǎng),、供水排污,、農(nóng)貿(mào)市場、垃圾處理等設(shè)施建設(shè),，年內(nèi)完成4個鄉(xiāng)改鎮(zhèn),、17個村改居任務(wù)。鞏固桃源大道城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范帶建設(shè)成果,，完成陬市鎮(zhèn)全國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)任務(wù),，加大漆河、茶庵鋪,、夷望溪,、三陽港、盤塘,、熱市等中心集鎮(zhèn)建設(shè)力度,，打造一批特色鎮(zhèn),、重點(diǎn)鎮(zhèn)。
2.狠抓園區(qū)攻堅(jiān),，努力把工業(yè)發(fā)展得更強(qiáng)
夯實(shí)園區(qū)平臺,。抓好園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)漳江創(chuàng)業(yè)園采菱大道,、興旺路延伸線,、鑫達(dá)路延伸線和陬市工業(yè)園工新路、東林路等路網(wǎng),，以及標(biāo)準(zhǔn)化廠房三期工程建設(shè),。創(chuàng)新園區(qū)體制機(jī)制，深化“一權(quán)兩制一司”改革,，建立靈活高效的運(yùn)營管理體系;加大經(jīng)開投實(shí)體化運(yùn)作力度,，年內(nèi)融資1億元以上,。
提升產(chǎn)業(yè)級次,。加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，把創(chuàng)元鋁業(yè)復(fù)產(chǎn)特別是創(chuàng)元火電牌照核準(zhǔn)工作,，作為重中之重來抓,。推進(jìn)牯牛山金礦企業(yè)合并重組，抓好龍行天下三期,、辣妹子二期,、佳奇食品擴(kuò)改、定海管樁二期,、蜀中情三期,、磊鑫科技二期、常摩制造搬遷,、泛湘西北機(jī)械城,、長笛龍吟楠竹深加工等項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，加快迪文科技二期,、匯德電子一期、中世發(fā)電子二期等項(xiàng)目建設(shè);突出科技創(chuàng)新,，引進(jìn)科技銀行貸款投資,，組建市級以上工程技術(shù)研究中心3家，培育高新技術(shù)企業(yè)2家以上,。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)上市,，堅(jiān)持在激勵機(jī)制和扶持資金上并舉，支持匯德電子,、迪文科技在主板上市,，博邦股份,、磊鑫科技、飛沃新能源在新三板上市,。
大力招商引資,。修訂出臺招商引資政策，整合招商局和工業(yè)集中區(qū)管委會招商力量,，組建2個精干高效,、富有活力的招商小分隊(duì)，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)上市公司,、行業(yè)龍頭等有實(shí)力的企業(yè),，重點(diǎn)圍繞電子科技、機(jī)械制造,、鋁材深加工,、農(nóng)副產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展上門招商，全力支持桃源籍在外成功人士回鄉(xiāng)投資興業(yè),，力爭引進(jìn)內(nèi)外資75億元以上,，其中億元項(xiàng)目15個。強(qiáng)力推行環(huán)評前置,，環(huán)保不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目堅(jiān)決不引進(jìn),，切實(shí)維護(hù)桃源人民的長遠(yuǎn)利益。
優(yōu)化企業(yè)服務(wù),。完善中小微企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),，加大對個體經(jīng)營戶和規(guī)下企業(yè)的服務(wù)力度，力爭年內(nèi)新增規(guī)模企業(yè)12家以上,。積極推動政銀企對接,，完善信用擔(dān)保制度，新增企業(yè)貸款10億元以上,。大力開展降低企業(yè)成本行動,，堅(jiān)決落實(shí)各類降費(fèi)減稅政策，最大程度為企業(yè)松綁減負(fù),。
3.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，努力把農(nóng)業(yè)提升得更優(yōu)
做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。鞏固全國糧食生產(chǎn)大縣地位,，確保種植面積穩(wěn)定在220萬畝以上,、總產(chǎn)達(dá)到18億斤。抓好國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),，引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中;發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè),，爭創(chuàng)全國富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)示范縣。重點(diǎn)推進(jìn)10萬畝富硒有機(jī)稻,、2萬畝有機(jī)茶葉,、10萬畝優(yōu)質(zhì)油茶,、5萬畝富硒柑桔、2萬畝蔬菜等標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè),。
培育經(jīng)營主體,。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場,、龍頭企業(yè),、種養(yǎng)大戶，培育新型職業(yè)農(nóng)民,，推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,，完善縣鄉(xiāng)村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,。深化“農(nóng)商對接”,、“農(nóng)超對接”，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,。啟動“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動,，打造淘實(shí)惠農(nóng)村電子商務(wù)平臺。
完善服務(wù)體系,。健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系,，加大優(yōu)質(zhì)種苗和實(shí)用技術(shù)推廣力度,，實(shí)施農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn),。深化供銷合作社綜合改革，激發(fā)內(nèi)生動力和發(fā)展活力,。推進(jìn)政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù),，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、植保,、農(nóng)資,、農(nóng)技等社會化專業(yè)服務(wù)。健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度,，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險范圍,。增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識，抓好防汛抗旱,、動植物防疫和森林防火工作,。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，狠抓農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管,。
改善基礎(chǔ)設(shè)施,。重點(diǎn)推進(jìn)沅水干流治理、黃石水庫除險加固,、規(guī)?；?jié)水灌溉增效,、糧食產(chǎn)能、小農(nóng)水,、土地整治等項(xiàng)目,。實(shí)施危橋改造31座、渡改橋1座,，完成26道渡口碼頭改造,、123公里普通公路安防工程、88個自然村的農(nóng)網(wǎng)改造,。實(shí)施“氣化桃源”,、“寬帶鄉(xiāng)村”工程，啟動5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè),，加快4G,、光纖網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村覆蓋。
4.堅(jiān)持綠色發(fā)展,，努力把生態(tài)保護(hù)得更好
保護(hù)生態(tài)資源,。深入開展“一江一湖”保護(hù)行動，加強(qiáng)沅水沿岸控違拆違和治污工作,，抓好沅水國家濕地公園試點(diǎn)保護(hù)與建設(shè),，力爭黃石湖納入國家良好湖泊保護(hù)計(jì)劃。推進(jìn)國家森林城市建設(shè),，實(shí)施三年禁伐減伐行動,，完成營造林20.7萬畝。
加強(qiáng)環(huán)境治理,。嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)限養(yǎng)規(guī)定,，養(yǎng)殖總量從2016年起只減不增，逐步解決養(yǎng)殖污染問題;實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目,，推進(jìn)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,，狠抓農(nóng)村環(huán)境整治。實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動,，重點(diǎn)打造“五片一點(diǎn)”示范村,，爭創(chuàng)省市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣。
狠抓節(jié)能減排,。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價和“三同時”制度,，啟動縣城污水處理廠二期、東區(qū)污水處理廠前期工作,，建成縣城第二污水處理廠,。大力淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)?！靶挛逍 狈欠ㄆ髽I(yè),，確保主要污染物減排指標(biāo)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),。積極發(fā)展清潔能源，推進(jìn)牯牛山風(fēng)電,、西安風(fēng)電,、萬陽山風(fēng)電、楓樹光伏發(fā)電,、盤塘光伏發(fā)電,、沼氣工程等項(xiàng)目。
發(fā)展生態(tài)旅游,。發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游,、民族風(fēng)情游、民俗文化游,、紅色教育游,，力爭旅游綜合收入增長20%。實(shí)施“一體兩翼”旅游工程,，打造“大美桃源三日游”精品線路,。抓好沅水風(fēng)光帶、烏云界生態(tài)園,、老祖巖道教文化生態(tài)旅游綜合開發(fā),，完善夷望溪、黃石湖,、星德山,、熱市溫泉設(shè)施配套，努力將楓樹民族團(tuán)結(jié)示范園創(chuàng)建為國家4A級景區(qū),、國家級民族團(tuán)結(jié)示范園,。
5.改善民生福祉,，努力把民生保障得更實(shí)
推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),。層層簽訂責(zé)任書、立下軍令狀,，按照“五個一批”的思路,，抓好以易地搬遷為重點(diǎn)的脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。實(shí)施貧困村財政“一事一議”獎補(bǔ)項(xiàng)目,，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金20%以上,，發(fā)放扶貧貸款5000萬元以上，爭取革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)政策支持,，實(shí)行工作隊(duì)“脫產(chǎn)”駐村幫扶全覆蓋,、干部結(jié)對幫扶全覆蓋，推進(jìn)精準(zhǔn)識貧,、精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧,，將脫貧精準(zhǔn)到戶、到項(xiàng)目,、到資金,、到產(chǎn)業(yè)，辦好脫貧攻堅(jiān)“六件實(shí)事”,，年內(nèi)脫貧2萬人,。鼓勵企業(yè)、社會組織和個人參與扶貧,，重點(diǎn)解決貧困人口的“吃穿住學(xué)醫(yī)”問題,。
健全社會保障。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,，新增城鄉(xiāng)就業(yè)1.6萬人,，零就業(yè)家庭動態(tài)就業(yè)援助率達(dá)100%;加快創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，發(fā)放小額貸款2000萬元以上,，新增創(chuàng)業(yè)主體200戶,，帶動就業(yè)3000人。推進(jìn)社會保險全覆蓋,，新增各類參保1萬人次以上,。穩(wěn)定城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合參保水平,。加大農(nóng)村敬老院維修改造力度,，推動社會救助精準(zhǔn)化，穩(wěn)步提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),。加強(qiáng)保障房建設(shè),，改造棚戶區(qū)2513戶、農(nóng)村危房2000戶,。抓好優(yōu)撫安置,，發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，關(guān)心殘疾人,、留守兒童等特殊群體生活,。
完善公共服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)教育衛(wèi)生三年攻堅(jiān),，創(chuàng)建義務(wù)教育合格學(xué)校19所,、農(nóng)村公辦幼兒園5所，完成漳江中學(xué),、紅巖小學(xué),、漁父小學(xué)、進(jìn)修學(xué)校附屬小學(xué)擴(kuò)容提質(zhì)改造，教仁九年一貫制學(xué)校全面投入使用,，新增城區(qū)學(xué)位3000個;健全醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)體系,，加快推進(jìn)人民醫(yī)院內(nèi)科大樓及周邊棚改搬遷工程、德雅醫(yī)院二期,、康復(fù)醫(yī)院二期建設(shè),，啟動中醫(yī)院搬遷前期工作，實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程,，落實(shí)“全面兩孩”政策,，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。啟動縣兒童福利院建設(shè),，完成老年大學(xué)續(xù)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,，實(shí)施縣殯儀館搬遷工程。加強(qiáng)精神文明建設(shè),，嚴(yán)格文化市場監(jiān)管,，保護(hù)文化遺產(chǎn)，完成縣廣播電視臺整體搬遷;發(fā)展群眾文化體育活動,，辦好首屆龍舟大賽,、美術(shù)書法攝影大賽等活動。加強(qiáng)撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺建設(shè),，努力讓群眾辦事,、生活更加方便。
強(qiáng)化社會治理,。推行“3+N”治理模式,，開展“3+X”治理模式試點(diǎn)，完善網(wǎng)格化管理,，建立社會治安立體化防控體系;推進(jìn)禁毒工作社會化進(jìn)程,，加強(qiáng)道路交通安全管理和農(nóng)村消防隊(duì)伍建設(shè)，保持對違法犯罪活動的嚴(yán)打態(tài)勢,，提高群眾安全感和社會認(rèn)同度,，確保民調(diào)排名保持在全省前50位。落實(shí)風(fēng)險評估制度,，完善“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制,，做好社區(qū)矯正、法律援助,、安置幫教工作，積極化解矛盾糾紛,。加快建設(shè)網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng),，強(qiáng)化初信初訪辦理，嚴(yán)格落實(shí)訴訪分離,，依法打擊違法信訪行為,。健全“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、失職追責(zé),、盡職免責(zé)”安全生產(chǎn)工作機(jī)制和責(zé)任體系,，加快推進(jìn)隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅(jiān)決防止較大以上事故發(fā)生,。健全食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制,，保障食品藥品安全。
協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè),。抓好桃源水電站,、大中型水庫移民后扶工作。做好審計(jì),、統(tǒng)計(jì),、糧食、外僑,、統(tǒng)戰(zhàn),、民族、宗教,、防震減災(zāi),、方志、檔案,、保密,、對臺、氣象,、駐外機(jī)構(gòu)等工作,。支持工會工作,，發(fā)展老齡事業(yè),，保障婦女兒童權(quán)益，重視共青團(tuán)工作,。加強(qiáng)國防動員,、國防教育、人民防空,、民兵預(yù)備役和兵役工作,，促進(jìn)軍政軍民融合深度發(fā)展。
6.加強(qiáng)自身建設(shè),，努力建設(shè)人民滿意政府
以提升執(zhí)行力,、增強(qiáng)滿意度為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)責(zé)任政府、法治政府,、為民政府,、誠信政府和廉潔政府建設(shè)。
建設(shè)責(zé)任政府,。我們一定牢記使命,、滿懷激情、履職擔(dān)當(dāng),，扎實(shí)推進(jìn)政府工作,，不斷加快桃源發(fā)展。嚴(yán)格對照年度目標(biāo),，強(qiáng)化責(zé)任分工,，狠抓任務(wù)分解，確保每項(xiàng)工作都有實(shí)施方案,，都有落實(shí)舉措,，都有實(shí)際成效。堅(jiān)持“從我做起,、向我看齊”,，大力倡導(dǎo)勇于帶頭、敢于碰硬,、善于作為,、勤于落實(shí)的精神，堅(jiān)決克服庸政,、懶政,、怠政的現(xiàn)象，切實(shí)做到份內(nèi)工作各司其職,、各負(fù)其責(zé),，全局工作團(tuán)結(jié)協(xié)作、合力推進(jìn),。
建設(shè)法治政府,。我們一定落實(shí)全面依法治國的要求，將政府行為置于法律框架內(nèi),，決不以權(quán)代法,、徇私枉法。堅(jiān)持職權(quán)法定原則,，依法履行政府職能,，健全依法決策機(jī)制，出臺并嚴(yán)格執(zhí)行《桃源縣人民政府工作規(guī)則》,，做到政府行為有法可依,、有章可循,。堅(jiān)決服從縣委領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)格執(zhí)行人大決議決定,，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,，虛心聽取和采納民主黨派,、工商聯(lián)、無黨派人士,、人民團(tuán)體的意見建議,，做到政府決策兼顧各個群體利益，凝聚社會各方智慧,，體現(xiàn)絕大多數(shù)群眾意愿,。
建設(shè)為民政府。我們一定時時處處事事從人民的根本利益著想,，從人民的迫切需求著力,，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享發(fā)展理念,，全心全意為人民辦實(shí)事,、做好事、解難事,。全面推行“三清單一目錄”制度,，做到清單之外無收費(fèi)、目錄之外無審批,，打造高效的審批環(huán)境,。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，完善服務(wù)機(jī)制,，提升服務(wù)質(zhì)量,，打造便捷的政務(wù)環(huán)境。全面清理“紅頂中介”,、“紅頂協(xié)會”,，整治綁定服務(wù)、壟斷收費(fèi),、串標(biāo)圍標(biāo)行為,，打造公平的市場環(huán)境。嚴(yán)厲打擊各種形式的強(qiáng)行阻工,、強(qiáng)攬工程,、強(qiáng)買強(qiáng)賣行為,，打造和諧的建設(shè)環(huán)境。
建設(shè)誠信政府,。我們一定把誠實(shí)守信作為政府工作的重要信條,，做到言必行、行必果,。積極推進(jìn)決策民主化,、科學(xué)化，保證政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,。加大政府信息公開力度,，完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度和公信力,。加強(qiáng)政府工作人員誠信教育,，增強(qiáng)誠信意識和信用觀念，做到誠信辦事,、誠信服務(wù),。
建設(shè)廉潔政府。我們一定把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,，把廉潔從政作為樹立政府威信,、提升政府形象的重要舉措來抓，落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),。強(qiáng)化制度約束，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,，做到公權(quán)不私用,、有權(quán)不濫用、用權(quán)受監(jiān)督,。嚴(yán)格執(zhí)行各級作風(fēng)建設(shè)規(guī)定,，牢固樹立過“緊日子”的思想，確保干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),，“三公經(jīng)費(fèi)”只減不增;深入開展反腐倡廉教育,，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉,、社會清新,。
各位代表!新征程蘊(yùn)含新機(jī)遇，新起點(diǎn)承載新愿景!展望桃源未來,，我們深感責(zé)任重大,、使命光榮。讓我們在中共桃源縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，勤勉從政,，真抓實(shí)干,，奮力拼搏，加快推進(jìn)“懷攬?zhí)一ㄔ?、融入常德城,、全面達(dá)小康”戰(zhàn)略，為促進(jìn)常桃一體化發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局而努力奮斗!
桃源縣十六屆人大五次會議秘書處2016年2月22日印
名詞解釋
1.三調(diào)聯(lián)動：人民調(diào)解,、司法調(diào)解,、行政調(diào)解有效整合,。
2.四項(xiàng)制度：首問負(fù)責(zé)制度、一次告知制度,、承諾服務(wù)制度,、責(zé)任追究制度。
3.黔張常鐵路：途經(jīng)重慶市黔江區(qū),、湖北省恩施土家族苗族自治州以及我省湘西州,、張家界市、常德市,，為客貨共線的國鐵Ⅰ級雙線電氣化快速鐵路,，總投資370億元，施工期5.5年,，計(jì)劃2020年通車營運(yùn),。桃源段長85.7公里，投資約90億元,，在縣城設(shè)客貨兩運(yùn)站,，牛車河設(shè)客運(yùn)站，龍?zhí)?、陬市設(shè)越行站,。
4.桃花源大道：全長41.57公里，總投資17.89億元,，按照一級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),。一期工程起于柳葉大道常張高速河洑互通、止于黔張常鐵路桃源火車站,，長28.17公里,，投資10.89億元，其中柳葉大道西延線年內(nèi)建成通車,，預(yù)計(jì)全線2018年建成通車;二期工程起于桃源火車站,、止于桃花源鎮(zhèn)同仁村，長13.4公里,，投資7億元,。
5.桃龍大道：全長32.521公里,，起于桃源火車站，經(jīng)三陽港到龍?zhí)舵?zhèn),，按二級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，總投資4.5億元，預(yù)計(jì)2018年建成通車,。
6.梅溪大道：G319車溪沖至甘潭段改線工程,，屬沅澧快速干線第六大道。全長10.117公里,，總投資4.09億元,，擬按一級公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。
7.武陵大道：S106楊家臺至桃源火車站連接線,。全長7.3公里,，總投資2.5億元，按一級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，2018年建成通車,。
8.PPP融資模式：主要應(yīng)用于基礎(chǔ)設(shè)施等公共項(xiàng)目。政府針對具體項(xiàng)目特許新建一家項(xiàng)目公司,，對其提供扶持措施,，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)進(jìn)行項(xiàng)目的融資建設(shè)，融資來源包括項(xiàng)目資本金和貸款,。項(xiàng)目建成后,，由政府特許企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)運(yùn)營，貸款人除獲得項(xiàng)目經(jīng)營的直接收益外,，還可獲得通過政府扶持所轉(zhuǎn)化的效益,。
9.氣化桃源：從2016年開始，通過五年努力拉通除漳江,、青林以外其他所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的天然氣供氣管道,。
10.五片一點(diǎn)：“楓林花海”城郊休閑宜游示范片,、“山水夷望”沅水觀光旅游示范片,、“十里茶鄉(xiāng)”茶文化展示示范片、“花源里”休閑旅游示范片,、“和諧新村”文明創(chuàng)建示范片及“邊貿(mào)新寨”山區(qū)民居建設(shè)示范點(diǎn),。
11.新五小：小煉鋼,、小發(fā)電,、小玻璃、小煤礦,、小水泥,。
12.五個一批：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批,、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批,、發(fā)展教育脫貧一批,、社會保障兜底一批。
13.六件實(shí)事：義務(wù)教育,、危房改造,、飲水安全、衛(wèi)生設(shè)施,、交通基礎(chǔ)設(shè)施,、社會保障。
14.3+N：社區(qū)黨總支,、社區(qū)居委會,、社區(qū)工作站加若干個社區(qū)網(wǎng)格。
15.3+X：社區(qū)黨組織,、居委會、公共服務(wù)站和社區(qū)其他組織共同參與的社區(qū)治理工作機(jī)制,。
16.三清單一目錄：權(quán)力清單,、責(zé)任清單、負(fù)面清單,、政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄,。